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1 中国人民公安大学 硕士研究生 招生 考试 821公安学基础 理论 和管理学 考试大纲 （ 本大纲适用于 公安学一级学科招生初试） 2018 年 7 月修订 2 目 录 . 考 查 目 标 . 3 . 考试形式和 试卷结构 . 3 . 考 查 内 容 . 4 第一部分 公安学基础理论 . 4 第二部分 管理学 . 7 参 考 试 题 . 13 . 参 考 答 案 . 13 . 参 考 书 目 . 15 3 .考 查 目 标 要求考生具有准确把握公安学科基础知识和管理学基础知识的专业素质，具备分析、判断和解决问题的基本能力。具体包括： 一、 全面掌握公安学基础理论和管理学的相关知识及其内涵。 二、 正确理解公安学基础理论和管理学的重要概念、特征、内容。 三、 准确把握公安学基础理论和管理学的基本理论体系、基本原理、基本原则和基本规律，把握公安学基础理论和管理学的科学思想方法与立场。 四、 灵活运用公安学基本理论和管理学的相关知识，准确说明、分析、判断公安工作与实战中的有关实际问题。 .考试形式 和试卷结构 一、试卷满分及考试时间 本试卷满分为 150 分，考试时间为 180 分钟。 二、答题方式 答题方式为闭卷、笔试。 三、试卷内容结构 公安学基础理论 75 分 管理学 75 分 四、试卷题型结构 （一） 名词解释 共 6 小题，每小题 5 分，共 30 分 （二） 简答 题共 6 小题 ，每 小题 10 分 ，共 60 分 （三） 论述 题 ，共 4 小题，每小题 15 分，共 60 分 4 . 考 查 内 容 第一部分 公安学基础理论 一、警察与公安 （一）警察与警察学 1.警察与警察学的概念 2.警察学的研究对象 3.警察 学的与其他学科的关系 （二）公安与公安学 1.公安与公安学的概念 2.公安学的研究对象 3.公安学学科的内涵与地位 4.公安学一级学科的意义 （三）警察的起源与发展阶段 1.警察的起源 2.警察的发展阶段及特征 3.警察与国家 （四）警察与公安的关系 1.警察与公安概念辨析 2.公安学与警察学 二、我国公安机关的创立与发展 （一） 中华人民共和国成立以前的公安机关 1.土地革命战争时期的公安机关 2.抗日战争时期的公安机关 3.解放战争时期的公安机关 （二） 新中国成立以后到改革开放前的公安机关 1.新中国成立初期的公安机关 2.社会主义建设时期的公安机关 3.“文化大革命”时期的公安机关 （三）改革开放以来的公安机关 1.公安机关的拨乱反正工作 2.严厉打击严重刑事犯罪 3.加强和改革公安工作 三、公安机关的性质和宗旨 （一）公安机关的性质 1.公安机关与公安机关性质 2.公安机关性质辨析 （二）公安机关的宗旨 1.公安机关宗旨的含义 2.公安机关坚持宗旨的要求 5 四、公安机关的组织机构与管理体制 （一）公安机关 组织机构 1.公安机关 组织机构的 设置 2.公安机关 组织机构 设置的原则 （二 ）公安机关的管理体制 1.世界各国警察管理体制的主要类型 2.我国公安机关的管理体制 概述 五、公安机关的职能和任务 （一） 公安机关的职能 1.警察职能的概念 2.公安机关职能的概念 3.公安机关职能与基本职能的内容 4.公安机关民主职能与专政职能的关系 （二）公安机关的任务 1.公安机关基本任务的概念 2.公安机关的基本任务的内容 3.维护国家安全与社会稳定 4.维护社会稳定是公安工作的首要任务 六、公安机关的职责与权力 （一）公安机关的职责和义务 1.公安机关职责的概念 2.公安机关职责内容和特 点 3.公安机关人民警察的法定义务 4.公安机关人民警察正确履行职责问题的辨析 （二）公安机关的权力 1.公安机关的权力概念 2.公安机关权力的特征 3.公安机关权力的构成 4.公安机关权力实施的基本要求 七、公安工作 （一）公安工作概述 1.公安工作的概念 2.公安工作的内容 （二）公安工作的系统 1.公安工作系统的内容 2.公安工作的特点 八、公安工作的根本原则、根本路线与基本方针 （一）党对公安工作领导的根本原则 1.坚持党对公安工作绝对领导的涵义 6 2.公安工作坚持党的绝对领导的必要性 3.党对公 安工作领导的内容和特点 4.党对公安工作领导的原则 5.公安工作必须坚持和服从党的领导 （二）公安工作的根本路线是群众路线 1.公安工作群众路线的内涵与目标 2.坚持公安工作群众路线的基本要求 3.公安工作群众路线的确立与运用 4.公安工作坚持群众路线的必要性 （三）公安工作基本方针 1.公安工作基本方针的概念 2.专门工作与群众工作的相互关系 3.坚持公安工作基本方针的途径 4.落实公安工作基本方针的现实意义 （四）社会治安综合治理 1.社会治安综合治理方针的内容 2.社会治安综合治理方针的原则和工作范围 3.公安机关在社会治安综合治理中的作用 4.社会治理创新与社会治安综合治理方针的发展 九、公安政策 （一） 公安政策概述 1.公安政策的概念 2.公安政策的作用 （二）公安基本政策内容 1.公安刑事政策 2.治安政策 十、公安法制与公安执法 （一） 公安法制概述 1.公安法制的概念和特征 2.公安法制的性质 3.加强 公安法制 建设的路径 （二）公安执法 1.公安执法的概念和特征 2.公安执法的理念与基本内容 3.公安执法的基本原则 4.公安执法规范化建设及其目标与内容 （三）公安执法监督 1.公 安执法监督的概念与特征 2.公安执法的内部监督与外部监督 十一、公安机关人民警察队伍建设 7 （一）公安机关人民警察的警种设置 1.人民警察的警种设置 2.公安机关人民警察设置的主要警种 （二） 公安机关人民警察内务制度 1.公安机关人民警察内务 的 含义 2.公安机关人民警察内务建设的方针 3.公安机关人民警察内务建设的原则 4.公安机关人民警察内务建设的基本要求 （ 三 ） 公安机关人民警察的纪律 1.公安机关人民警察纪律的概念 2.公安机关人民警察纪律的特点 3.公安机关人民警察纪律的内容 4.公安机关人民警察纪律的要求 5.公安机关人民警察的保密纪律 十二、公安改革与发展 （一）公安改革的含义及其意义 1.公安改革的含义 2.公安改革的地位与意义 3.公安改革的原则 4.公安改革的内容 （二）公安改革发展 1.公安改革的成就与经验 2.公安改革的发展完善 3.新时代公安改革的全面深化 第二部分 管理学 一、管理与管理学 （一）管理概述 1.管理的概念 2.管理的职能与性质 3.管理者的角色和技能 （二）管理学的 对象和方法 1.管理学的研究对象 2.管理学的研究方法 二、 管理思想的发展 （一）中外 传统管理思想 1.中国传统管理思想 2.西方传统管理思想 8 （二） 科学管理 理论 的 产生 与 发展 1.泰勒的 科学管理理论 2.法约尔的 组织管理理论 （三）西方现代 管理思想的发展 1.行为科学学派 2.管理科学学派 3.决策理论学派 （四）中国 现代管理思想的发展 1.社会主义 经济管理体制改革 2.中国现代管理思想发展的新趋势 三 、管理的基本原理 与 方法 （一）管理 的基本原理 1.管理原理的特征 2.系统原理 3.人本原理 4.责任原理 5.效益原理 （二）管理 的基本 方法 1.管理的方法论 2.管理的法律方法 3.管理的行政方法 4.管理的经济方法 5.管理的教育方法 6.管理的技术方法 四 、信息化管理 （一） 信息与信息化 （ 二 ） 信息化管理的发展 （ 三 ） 大数据时代的管理挑战与机遇 （ 四 ） 基于 云计算的信息化管理 五 、决策 （一）决策概述 1.决策的 定义 2.决策的原则 3.决策的依据 （二）决策 的类型与特点 1.决策的类型 2.决策的特点 （ 三 ）决策 的 理论 1.古典决策理论 2.行为决策理论 3.回溯 决策理论 9 （四 ）决策的过程 与 影响因素 1.决策的过程 2.决策的影响因 素 （五 ）决策 的 方法 1.集体 决策方法 2.有关 活动 方向 的 决策方法 3.有关活动 方案 的决策方法 六 、计划 与 计划 的 实施 （一）计划 1.计划的概念 2.计划与决策 3.计划的 性质 4.计划的类型 5.计划的编制过程 （ 二 ）计划的实施 1.目标管理 2.滚动计划法 3.网络计划技术 4.业务流程再造 七 、组织设计 （一）组织 设计 概述 1.管理幅度 2.组织 设计的 原则 （二）组织设计的影响因素 分析 1.外部环境 2.经营战略 3.技术 及其变化 4.发展阶段 5.规模 （三）部门化 1.职能 部门化 2.产品部门化 3.区域部门化 4.综合标准 与 矩阵组织 （四）集权 与分权 1.权力 的性质与特征 2.集权与分权的相对性 3.组织中的集权倾向 4.分权及其实现途径 八 、人员配备 （一）人员配备概述 10 1.人员配备的任务 2.人员配备的程序 3.人员配备的原则 （二）管理人员的选聘 1.管理人员需要量的确定 2.管理人员的来源 3.管理人员选聘的标准、程序和方法 （三）管理人员的考评 1.管理人员考评的目的 和 作用 2.管理人员考评的内容 3.管理人员考评 的 程序与方法 （四）管理人员的培训 1.管理人员 培训的目的 2.管理人员培训的方法 九 、组织力量 的 整合 （一）正式组织与非正式组织 1.正式组织与非正式组织 2.非正式组织的影响 3.非正式组织的作用 （二）直线与参谋 1.直线与参谋的关系 与 矛盾 2.正确发挥参谋的作用 （三）委员会 1.运用委员会的 理由 2.委员会的局限性 3.提高委员会的工作 效率 十 、组织 变革 与组织 文化 （一）组织 变革的一般规律 1.组织变革的动因 2.组织变革的类型和目标 3.组织变革的内容 （二）管理 组织变革 1.组织变革的过程与程序 2.组织变革的阻力及其管理 3.组织变革 中的压力及其管理 4.组织冲突及其管理 （三）组织 文化及其发展 1.组织文化的概念及其特征 2.组织文化的结构与内容 3.组织文化的功能与塑造 十 一 、领导 与 领导者
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