资源描述
1 中 国 人 民 公 安 大 学 硕 士 研 究 生 招 生 考 试821 公 安 学 基 础 理 论 和 管 理 学 考 试 大 纲 （本大纲适用于公安学一级学科招生初试）2021年 7 月 修 订 2 目 录 . 考 查 目 标 .3 . 考 试 形 式 和 试 卷 结 构 .3 . 考 查 内 容 .4第 一 部 分 公 安 学 基 础 理 论 .4第 二 部 分 管 理 学 .7 参 考 试 题 .11 . 参 考 答 案 .12 . 参 考 书 目 .14 3 .考 查 目 标要 求 考 生 具 有 准 确 把 握 公 安 学 科 基 础 知 识 和 管 理 学 基 础 知 识 的 专 业 素 质 ， 具 备 分 析 、判 断 和 解 决 问 题 的 基 本 能 力 。 具 体 包 括 ：一 、 全 面 掌 握 公 安 学 基 础 理 论 和 管 理 学 的 相 关 知 识 及 其 内 涵 。二 、 正 确 理 解 公 安 学 基 础 理 论 和 管 理 学 的 重 要 概 念 、 特 征 、 内 容 。三 、 准 确 把 握 公 安 学 基 础 理 论 和 管 理 学 的 基 本 理 论 体 系 、 基 本 原 理 、 基 本 原 则 和 基 本规 律 ， 把 握 公 安 学 基 础 理 论 和 管 理 学 的 科 学 思 想 方 法 与 立 场 。四 、 灵 活 运 用 公 安 学 基 本 理 论 和 管 理 学 的 相 关 知 识 ， 准 确 说 明 、 分 析 、 判 断 公 安 工 作与 实 战 中 的 有 关 实 际 问 题 。 .考 试 形 式 和 试 卷 结 构 一 、 试 卷 满 分 及 考 试 时 间本 试 卷 满 分 为 150分 ， 考 试 时 间 为 180分 钟 。二 、 答 题 方 式答 题 方 式 为 闭 卷 、 笔 试 。三 、 试 卷 内 容 结 构公 安 学 基 础 理 论 75 分管 理 学 75 分四 、 试 卷 题 型 结 构（ 一 ） 名 词 解 释 共 6小 题 ， 每 小 题 5分 ， 共 30分（ 二 ） 简 答 题 共 6小 题 ， 每 小 题 10分 ， 共 60分（ 三 ） 论 述 题 共 4小 题 ， 每 小 题 15分 ， 共 60分 4 . 考 查 内 容第 一 部 分 公 安 学 基 础 理 论一 、 警 察 与 公 安（ 一 ） 警 察 与 警 察 学1.警 察 与 警 察 学 的 概 念2.警 察 学 的 研 究 对 象3.警 察 学 与 其 他 学 科 的 关 系（ 二 ） 公 安 与 公 安 学1.公 安 与 公 安 学 的 概 念2.公 安 学 的 研 究 对 象3.公 安 学 学 科 的 内 涵 与 地 位4.公 安 学 一 级 学 科 的 意 义（ 三 ） 警 察 的 起 源 与 发 展 阶 段 1.警 察 的 起 源2.警 察 的 发 展 阶 段 及 特 征3.警 察 与 国 家（ 四 ） 警 察 与 公 安1.警 察 与 公 安 的 概 念2.警 察 学 与 公 安 学二 、 我 国 公 安 机 关 的 创 立 与 发 展（ 一 ） 中 华 人 民 共 和 国 成 立 以 前 的 公 安 机 关1.土 地 革 命 战 争 时 期 的 公 安 机 关2.抗 日 战 争 时 期 的 公 安 机 关3.解 放 战 争 时 期 的 公 安 机 关（ 二 ） 中 华 人 民 共 和 国 成 立 以 后 到 改 革 开 放 前 的 公 安 机 关1.新 中 国 成 立 初 期 的 公 安 机 关 2.社 会 主 义 建 设 时 期 的 公 安 机 关3.“ 文 化 大 革 命 ” 时 期 的 公 安 机 关（ 三 ） 改 革 开 放 以 来 的 公 安 机 关1.公 安 机 关 的 拨 乱 反 正 工 作2.严 厉 打 击 严 重 刑 事 犯 罪3.加 强 和 改 革 公 安 工 作三 、 公 安 机 关 性 质 和 宗 旨（ 一 ） 公 安 机 关 性 质1.公 安 机 关 性 质 的 含 义2.公 安 机 关 的 阶 级 属 性 和 组 织 属 性（ 二 ） 公 安 机 关 宗 旨1.公 安 机 关 宗 旨 的 含 义2.公 安 机 关 坚 持 宗 旨 的 要 求 四 、 公 安 机 关 组 织 机 构 与 管 理 体 制（ 一 ） 公 安 机 关 组 织 机 构1.公 安 机 关 组 织 机 构 的 设 置2.公 安 机 关 组 织 机 构 设 置 的 原 则（ 二 ） 公 安 机 关 管 理 体 制1.世 界 各 国 警 察 管 理 体 制 的 主 要 类 型 5 2.我 国 公 安 机 关 管 理 体 制 概 述五 、 公 安 机 关 的 职 能 和 任 务（ 一 ） 公 安 机 关 职 能1.警 察 职 能 的 概 念2.公 安 机 关 职 能 的 概 念3.公 安 机 关 职 能 的 分 类4.公 安 机 关 的 基 本 职 能5.公 安 机 关 民 主 职 能 与 专 政 职 能 的 关 系（ 二 ） 公 安 机 关 任 务1.公 安 机 关 任 务 的 概 念2.公 安 机 关 基 本 任 务 的 内 容3.国 家 安 全 与 社 会 稳 定4.维 护 社 会 稳 定 是 公 安 机 关 的 首 要 任 务 六 、 公 安 机 关 职 责 与 权 力（ 一 ） 公 安 机 关 职 责 和 义 务1.公 安 机 关 职 责 的 概 念2.公 安 机 关 职 责 内 容 和 特 点3.公 安 机 关 人 民 警 察 的 法 定 义 务4.公 安 机 关 人 民 警 察 正 确 履 行 职 责（ 二 ） 公 安 机 关 权 力1.公 安 机 关 权 力 的 概 念2.公 安 机 关 权 力 的 特 征3.公 安 机 关 权 力 的 构 成4.公 安 机 关 权 力 实 施 的 基 本 要 求七 、 公 安 工 作（ 一 ） 公 安 工 作 概 述 1.公 安 工 作 的 概 念2.公 安 工 作 的 内 容3.公 安 工 作 的 特 点（ 二 ） 公 安 工 作 系 统八 、 公 安 工 作 根 本 原 则 、 根 本 路 线 与 基 本 方 针（ 一 ） 党 对 公 安 工 作 领 导 的 根 本 原 则1.坚 持 党 对 公 安 工 作 绝 对 领 导 的 涵 义2.公 安 工 作 坚 持 党 的 绝 对 领 导 的 必 要 性3.党 对 公 安 工 作 领 导 的 内 容 和 特 点4.党 对 公 安 工 作 领 导 的 原 则5.公 安 工 作 必 须 坚 持 和 服 从 党 的 领 导（ 二 ） 公 安 工 作 根 本 路 线1.群 众 路 线 是 公 安 工 作 的 根 本 路 线 2.公 安 工 作 群 众 路 线 的 内 涵 与 目 标3.坚 持 公 安 工 作 群 众 路 线 的 基 本 要 求4.公 安 工 作 群 众 路 线 的 确 立 与 运 用5.公 安 工 作 坚 持 群 众 路 线 的 必 要 性（ 三 ） 公 安 工 作 基 本 方 针1.公 安 工 作 基 本 方 针 的 概 念 6 2.专 门 工 作 与 群 众 工 作 的 相 互 关 系3.坚 持 公 安 工 作 基 本 方 针 的 途 径4.落 实 公 安 工 作 基 本 方 针 的 现 实 意 义（ 四 ） 社 会 治 安 综 合 治 理1.社 会 治 安 综 合 治 理 的 内 容2.社 会 治 安 综 合 治 理 的 原 则 和 工 作 范 围3.公 安 机 关 在 社 会 治 安 综 合 治 理 中 的 作 用4.社 会 治 理 创 新 与 社 会 治 安 综 合 治 理 的 发 展九 、 公 安 政 策（ 一 ） 公 安 政 策 概 述1.公 安 政 策 的 概 念2.公 安 政 策 的 作 用（ 二 ） 公 安 基 本 政 策 内 容 1.公 安 刑 事 政 策2.治 安 政 策十 、 公 安 法 制 与 公 安 执 法（ 一 ） 公 安 法 制 概 述1.公 安 法 制 的 概 念 和 特 征2.公 安 法 制 的 性 质3.加 强 公 安 法 制 建 设 的 路 径（ 二 ） 公 安 执 法1.公 安 执 法 的 概 念 和 特 征2.公 安 执 法 的 理 念 与 基 本 内 容3.公 安 执 法 的 基 本 原 则4.公 安 执 法 规 范 化 建 设 及 其 目 标 与 内 容（ 三 ） 公 安 执 法 监 督 1.公 安 执 法 监 督 的 概 念 与 特 征2.公 安 执 法 的 内 部 监 督 与 外 部 监 督十 一 、 公 安 机 关 人 民 警 察 队 伍 建 设（ 一 ） 公 安 机 关 人 民 警 察 的 警 种 设 置1.人 民 警 察 的 警 种 设 置2.公 安 机 关 人 民 警 察 的 主 要 警 种（ 二 ） 公 安 机 关 人 民 警 察 内 务 制 度1.公 安 机 关 人 民 警 察 内 务 的 含 义2.公 安 机 关 人 民 警 察 内 务 建 设 的 方 针3.公 安 机 关 人 民 警 察 内 务 建 设 的 原 则4.公 安 机 关 人 民 警 察 内 务 建 设 的 基 本 要 求（ 三 ） 公 安 机 关 人 民 警 察 的 纪 律1.公 安 机 关 人 民 警 察 纪 律 的 概 念 2.公 安 机 关 人 民 警 察 纪 律 的 特 点3.公 安 机 关 人 民 警 察 纪 律 的 内 容4.公 安 机 关 人 民 警 察 纪 律 的 要 求5.公 安 机 关 人 民 警 察 的 保 密 纪 律十 二 、 公 安 改 革 与 发 展（ 一 ） 公 安 改 革 的 含 义 及 其 意 义 7 1.公 安 改 革 的 含 义2.公 安 改 革 的 地 位 与 意 义3.公 安 改 革 的 原 则4.公 安 改 革 的 内 容（ 二 ） 公 安 改 革 发 展1.公 安 改 革 的 成 就 与 经 验2.公 安 改 革 的 发 展 完 善3.新 时 代 公 安 改 革 的 全 面 深 化 第 二 部 分 管 理 学一 、 管 理 与 管 理 学（ 一 ） 管 理 概 述 1.管 理 的 概 念2.管 理 的 职 能 与 性 质3.管 理 者 的 角 色 和 技 能（ 二 ） 管 理 学 的 对 象 和 方 法1.管 理 学 的 研 究 对 象2.管 理 学 的 研 究 方 法二 、 管 理 思 想 的 发 展（ 一 ） 中 外 传 统 管 理 思 想1.中 国 传 统 管 理 思 想2.西 方 传 统 管 理 思 想（ 二 ） 科 学 管 理 理 论 的 产 生 与 发 展1.泰 勒 的 科 学 管 理 理 论2.法 约 尔 的 组 织 管 理 理 论（ 三 ） 西 方 现 代 管 理 思 想 的 发 展 1.行 为 科 学 学 派2.管 理 科 学 学 派3.决 策 理 论 学 派4.经 验 主 义 学 派（ 四 ） 中 国 现 代 管 理 思 想 的 发 展1.社 会 主 义 经 济 管 理 体 制 改 革2.中 国 现 代 管 理 思 想 发 展 的 新 阶 段三 、 管 理 的 基 本 原 理 与 方 法（ 一 ） 管 理 的 基 本 原 理1.管 理 原 理 的 特 征2.系 统 原 理3.人 本 原 理4.责 任 原 理5.适 度 原 理 （ 二 ） 管 理 的 基 本 方 法1.管 理 的 方 法 论2.管 理 的 法 律 方 法3.管 理 的 行 政 方 法4.管 理 的 经 济 方 法 8 5.管 理 的 教 育 方 法6.管 理 的 技 术 方 法四 、 决 策（ 一 ） 决 策 概 述1.决 策 的 定 义2.决 策 的 原 则3.决 策 的 依 据（ 二 ） 决 策 的 类 型 与 特 点1.决 策 的 类 型2.决 策 的 特 点（ 三 ） 决 策 的 理 论1.古 典 决 策 理 论2.行 为 决 策 理 论3.回 溯 决 策 理 论 （ 四 ） 决 策 的 过 程 与 影 响 因 素1.决 策 的 过 程2.决 策 的 影 响 因 素（ 五 ） 决 策 的 方 法1.集 体 决 策 方 法五 、 计 划 与 计 划 的 实 施（ 一 ） 计 划1.计 划 的 概 念2.计 划 与 决 策3.计 划 的 性 质4.计 划 的 类 型5.计 划 的 编 制 过 程（ 二 ） 计 划 的 实 施1.目 标 管 理 2.滚 动 计 划 法3.网 络 计 划 技 术4.业 务 流 程 再 造六 、 组 织 设 计（ 一 ） 组 织 设 计 概 述1.管 理 幅 度 、 管 理 层 次 与 组 织 结 构2.组 织 设 计 的 原 则（ 二 ） 组 织 设 计 的 影 响 因 素 分 析1.外 部 环 境2.经 营 战 略3.技 术 及 其 变 化4.发 展 阶 段5.规 模（ 三 ） 部 门 化 1.职 能 部 门 化2.产 品 部 门 化3.区 域 部 门 化4.综 合 标 准 与 矩 阵 组 织 9 （ 四 ） 集 权 与 分 权1.权 力 的 性 质 与 特 征2.集 权 与 分 权 的 相 对 性3.组 织 中 的 集 权 倾 向4.分 权 及 其 实 现 途 径七 、 人 员 配 备（ 一 ） 人 员 配 备 概 述1.人 员 配 备 的 任 务2.人 员 配 备 的 程 序3.人 员 配 备 的 原 则（ 二 ） 管 理 人 员 的 选 聘1.管 理 人 员 需 要 量 的 确 定2.管 理 人 员 的 来 源3.管 理 人 员 选 聘 的 标 准 、 程 序 和 方 法 （ 三 ） 管 理 人 员 的 考 评1.管 理 人 员 考 评 的 目 的 和 作 用2.管 理 人 员 考 评 的 内 容3.管 理 人 员 考 评 的 程 序 与 方 法（ 四 ） 管 理 人 员 的 培 训1.管 理 人 员 培 训 的 目 标2.管 理 人 员 的 培 训 方 法八 、 组 织 力 量 的 整 合（ 一 ） 正 式 组 织 与 非 正 式 组 织1.正 式 组 织 与 非 正 式 组 织2.非 正 式 组 织 的 影 响3.非 正 式 组 织 的 作 用（ 二 ） 直 线 与 参 谋1.直 线 与 参 谋 的 关 系 与 矛 盾 2.正 确 发 挥 参 谋 的 作 用（ 三 ） 委 员 会1.运 用 委 员 会 的 理 由2.委 员 会 的 局 限 性3.提 高 委 员 会 的 工 作 效 率九 、 组 织 变 革 与 组 织 文 化（ 一 ） 组 织 变 革 的 一 般 规 律1.组 织 变 革 的 动 因2.组 织 变 革 的 类 型 和 目 标3.组 织 变 革 的 内 容（ 二 ） 管 理 组 织 变 革1.组 织 变 革 的 过 程 与 程 序2.组 织 变 革 的 阻 力 及 其 管 理3.组 织 变 革 中 的 压 力 及 其 管 理 4.组 织 冲 突 及 其 管 理（ 三 ） 组 织 文 化 及 其 发 展1.组 织 文 化 的 概 念 及 其 特 征2.组 织 文 化 的 结 构 与 内 容 10 3.组 织 文 化 的 功 能 与 塑 造十 、 领 导 与 领 导 者（ 一 ） 领 导 的 性 质 和 作 用1.领 导 的 含 义2.领 导 的 作 用（ 二 ） 理 想 的 领 导 者 与 领 导 集 体1.领 导 者 素 质 及 条 件2.新 时 代 领 导 的 新 要 求3.领 导 集 体 的 构 成（ 三 ） 领 导 方 式 及 其 理 论1.领 导 方 式 的 基 本 类 型2.连 续 统 一 体 理 论3.管 理 方 格 理 论4.权 变 理 论 （ 四 ） 领 导 艺 术十 一 、 激 励（ 一 ） 激 励 的 性 质1.激 励 与 行 为2.内 因 与 外 因（ 二 ） 激 励 理 论1.需 要 层 次 理 论2.期 望 理 论3.公 平 理 论4.强 化 理 论5.激 励 模 式（ 三 ） 激 励 实 务十 二 、 沟 通 （ 一 ） 组 织 中 的 沟 通1.沟 通 的 重 要 性2.沟 通 过 程3.沟 通 的 类 别4.非 正 式 沟 通 及 其 管 理5.沟 通 网 络（ 二 ） 沟 通 的 障 碍 及 其 克 服1.有 效 沟 通 的 障 碍2.如 何 克 服 沟 通 中 的 障 碍（ 三 ） 冲 突 与 谈 判1.冲 突 的 起 源2.冲 突 处 理3.谈 判十 三 、 控 制 （ 一 ） 控 制 及 其 分 类1.控 制 的 必 要 性2.控 制 的 类 型（ 二 ） 控 制 的 要 求 11 1.适 时 控 制2.适 度 控 制3.客 观 控 制4.弹 性 控 制（ 三 ） 控 制 过 程1.确 立 标 准2.衡 量 成 效3.纠 正 偏 差（ 四 ） 危 机 与 管 理 控 制1.危 机 的 特 征2.危 机 的 类 型3.危 机 的 控 制十 四 、 创 新（ 一 ） 管 理 的 创 新 职 能 1.创 新 及 其 作 用2.创 新 职 能 的 基 本 内 容3.创 新 的 过 程 和 组 织（ 二 ） 技 术 创 新1.技 术 创 新 的 内 涵 和 贡 献2.技 术 创 新 的 源 泉3.技 术 创 新 的 战 略 及 其 选 择（ 三 ） 组 织 创 新1.制 度 创 新2.层 级 结 构 创 新3.文 化 创 新十 五 、 互 联 网 时 代 的 管 理 学（ 一 ） 科 学 技 术 革 命 与 管 理 学（ 二 ） 互 联 网 对 管 理 学 的 挑 战 （ 三 ） 未 来 的 管 理 参 考 试 题一 、 名 词 解 释 （ 共 6小 题 ， 每 小 题 5分 ， 共 30分 ）1.警 察2.公 安 机 关 的 职 能3.公 安 工 作 的 基 本 方 针4.领 导5.人 本 原 理6.负 强 化二 、 简 答 题 （ 共 6小 题 ， 每 小 题 10分 ， 共 60分 ） 1.近 代 警 察 的 特 点 。2.公 安 机 关 权 力 实 施 的 基 本 要 求 。3.群 众 治 安 积 极 性 调 动 起 来 的 标 志 是 什 么 ？4.简 述 克 服 沟 通 障 碍 的 途 径 有 哪 些 ？ 12 5.简 述 组 织 文 化 有 哪 些 功 能 ？6.简 述 创 新 的 过 程 是 什 么 ？三 、 论 述 题 （ 共 4小 题 ， 每 小 题 15分 ， 共 60分 ）1.论 警 察 必 须 与 国 家 保 持 一 致 。2.论 坚 持 公 安 工 作 群 众 路 线 的 必 要 性 。3.论 述 你 对 组 织 中 集 权 倾 向 产 生 的 原 因 、 过 分 集 权 弊 端 的 认 识 。4.联 系 实 际 论 述 控 制 过 程 应 完 成 的 工 作 内 容 。 .参 考 答 案一 、 名 词 解 释1.国 家 按 照 统 治 阶 级 的 意 志 ， 运 用 武 装 的 、 行 政 的 和 刑 事 的 手 段 ， 以 强 制 性 实 力 维 护国 家 家 安 全 和 社 会 治 安 秩 序 的 行 为 。2.是 公 安 机 关 对 国 家 和 社 会 所 应 发 挥 的 效 能 与 作 用 ， 体 现 着 国 家 赋 予 公 安 机 关 的 使 命 和 要 求 。3.是 党 委 领 导 下 的 专 门 机 关 与 广 大 群 众 相 结 合 。 把 公 安 机 关 的 职 能 作 用 与 人 民 群 众 的积 极 主 动 精 神 结 合 起 来 。 双 方 目 标 是 一 致 的 ， 主 导 方 面 是 公 安 机 关 。4.所 谓 领 导 就 是 指 挥 、 带 领 、 引 导 和 鼓 励 部 下 为 实 现 目 标 而 努 力 的 过 程 。 这 个 定 义 包括 下 列 三 个 要 素 ： 领 导 者 必 须 有 部 下 或 追 随 者 。 领 导 者 拥 有 影 响 追 随 者 的 能 力 或 力 量 。 领导 的 目 的 是 通 过 影 响 部 下 来 达 到 企 业 （ 组 织 ） 的 目 标 。5.人 本 原 理 就 是 以 人 为 中 心 的 管 理 思 想 。 主 要 包 括 下 述 主 要 观 点 ： 职 工 （ 组 织 成 员 ）是 企 业 （ 组 织 ） 的 主 体 ， 职 工 （ 组 织 成 员 ） 参 与 是 有 效 管 理 的 关 键 ， 使 人 性 得 到 最 完 美 的发 展 是 现 代 管 理 的 核 心 ， 服 务 于 人 是 管 理 的 根 本 目 的 。6.所 谓 负 强 化 ， 就 是 惩 罚 那 些 不 符 合 组 织 目 标 的 行 为 ， 以 使 这 些 行 为 削 弱 直 至 消 失 ，从 而 保 证 组 织 目 标 的 实 现 不 受 干 扰 。二 、 简 答 题1.（ 1） 警 察 行 政 的 职 能 独 立 化 。 过 去 寓 于 军 队 、 多 种 行 政 机 关 、 审 判 机 关 之 中 的 警察 行 为 ， 已 主 要 集 中 在 专 门 的 警 察 行 政 机 关 ； （ 2） 形 成 了 专 门 的 警 察 组 织 ， 在 从 中 央 到 地 方 的 各 级 政 府 中 ， 警 察 组 织 形 成 多 层 次的 专 门 工 作 系 统 ；（ 3） 强 调 法 治 。 警 察 机 关 的 建 立 ， 其 体 制 的 形 式 、 职 权 的 内 容 ， 都 是 以 宪 法 和 法 律为 依 据 的 ；（ 4） 有 统 一 的 制 式 服 装 。 为 了 便 于 行 使 职 权 ， 警 察 穿 着 与 国 家 其 他 公 务 人 员 不 同的 、 统 一 的 制 式 服 装 。2.（ 1） 合 法 。 公 安 机 关 权 力 行 使 不 但 要 合 乎 法 律 法 规 的 具 体 要 求 ， 还 要 符 合 法 律 程序 的 规 定 ；（ 2） 准 确 。 必 须 达 到 适 用 法 律 准 确 ， 执 行 法 律 规 范 ；（ 3） 及 时 。 要 求 必 须 严 格 执 行 法 律 规 定 的 办 案 程 序 ， 快 速 制 止 、 打 击 违 法 犯 罪 活动 ； （ 4） 适 度 。 要 求 做 到 权 力 手 段 与 违 法 犯 罪 行 为 相 适 应 ， 恰 如 其 分 。3.（ 1） 有 较 为 明 确 的 法 制 观 念 ， 爱 憎 分 明 ， 敢 于 同 违 法 犯 罪 现 象 作 斗 争 ；（ 2） 有 较 高 的 警 觉 性 和 防 范 意 识 ， 能 及 时 觉 察 和 积 极 防 范 治 安 危 害 ； （ 3） 热 心 群 防 群 治 工 作 ， 能 积 极 配 合 、 协 助 公 安 机 关 的 专 业 工 作 ， 接 受 人 民 警 察 的专 业 指 导 ；（ 4） 信 任 工 作 机 关 ， 爱 护 人 民 警 察 ， 在 人 民 警 察 执 行 公 务 受 到 阻 挠 或 人 身 安 全 受 到威 胁 时 ， 敢 于 挺 身 而 出 支 持 和 协 助 ；（ 5） 有 明 确 的 主 人 翁 思 想 ， 监 督 公 安 机 关 和 人 民 警 察 的 工 作 ， 对 公 安 工 作 出 现 的 问题 和 人 民 警 察 的 缺 点 错 误 能 及 时 提 出 批 评 和 建 议 。 13 4. （ 1） 明 了 沟 通 的 重 要 性 ， 正 确 对 待 沟 通 。（ 2） 要 学 会 “ 听 ” 。 “ 听 ” 决 不 是 件 轻 而 易 举 的 事 情 。（ 3） 创 造 一 个 相 互 信 任 ， 有 利 于 沟 通 的 小 环 境 。（ 4） 缩 短 信 息 传 递 链 ， 拓 宽 沟 通 渠 道 ， 保 证 信 息 的 畅 通 无 阻 和 完 整 性 。（ 5） 职 工 代 表 大 会 。（ 6） 工 作 组 。（ 7） 加 强 平 行 沟 通 ， 促 进 横 向 交 流 。（ 8） 利 用 互 联 网 进 行 沟 通 。5.（ 1） 整 合 功 能 。（ 2） 适 应 功 能 。（ 3） 导 向 功 能 。（ 4） 发 展 功 能 。（ 5） 持 续 功 能 。6.（ 1） 寻 找 机 会 。 创 新 是 对 原 有 秩 序 的 破 坏 。 原 有 秩 序 之 所 以 要 打 破 ， 是 因 为 其 内 部 存 在 着 或 出 现 了 某 种 不 协 调 的 现 象 。 不 协 调 为 创 新 提 供 了 契 机 ， 创 新 活 动 正 是 从 发 现 和利 用 旧 秩 序 内 部 的 这 些 不 协 调 现 象 开 始 的 。（ 2） 提 出 构 想 。 要 透 过 现 象 究 其 原 因 ， 并 据 此 分 析 和 预 测 不 协 调 的 未 来 变 化 趋 势 ，估 计 它 们 可 能 给 组 织 带 来 的 积 极 或 消 极 后 果 ， 并 努 力 利 用 机 会 或 将 威 胁 转 化 为 机 会 。（ 3） 迅 速 行 动 。 创 新 成 功 的 秘 密 主 要 在 于 迅 速 行 动 。 只 有 迅 速 地 行 动 才 能 有 效 地 利用 “ 不 协 调 ” 提 供 的 机 会 。（ 4） 坚 持 不 懈 。 为 取 得 最 终 的 成 功 ， 必 须 坚 定 不 移 地 继 续 下 去 ， 决 不 能 半 途 而 废 ，否 则 便 会 前 功 尽 弃 。 创 新 的 成 功 在 很 大 程 度 上 要 归 因 于 “ 最 后 五 分 钟 ” 的 坚 持 。三 、 论 述 题 ：1.（ 1） 警 察 必 须 与 国 体 保 持 一 致（ 2） 警 察 是 国 家 机 器 的 重 要 组 成 部 分（ 3） 警 察 是 有 实 力 的 国 家 力 量（ 4） 警 察 的 基 本 职 能 必 须 与 国 家 基 本 职 能 保 持 一 致2.（ 1） 全 心 全 意 为 人 民 服 务 ， 是 人 民 警 察 的 宗 旨 （ 2） 人 民 群 众 是 维 护 社 会 治 安 的 基 本 力 量（ 3） 公 安 工 作 有 广 泛 的 社 会 性（ 4） 处 理 好 与 人 民 群 众 的 关 系 是 公 安 机 关 调 整 社 会 关 系 的 基 础（ 5） 公 安 工 作 离 不 开 群 众 的 监 督（ 6） 群 众 是 解 决 警 力 不 足 的 人 力 资 源3.（ 1） 集 权 是 指 决 策 权 在 组 织 系 统 中 较 高 层 次 的 一 定 程 度 的 集 中 。（ 2） 集 权 倾 向 主 要 与 组 织 的 历 史 和 领 导 的 个 性 有 关 ， 但 有 时 也 可 能 是 为 了 追 求 行 政上 的 效 率 。 取 决 于 组 织 的 历 史 ； 领 导 的 个 性 ； 政 策 的 统 一 与 行 政 的 效 率 。（ 3） 过 分 集 权 的 弊 端 ： 降 低 决 策 的 质 量 ， 则 不 仅 影 响 决 策 的 正 确 性 ， 而 且 影 响 决策 的 及 时 性 ； 降 低 组 织 的 适 应 能 力 ， 过 度 集 权 的 组 织 ， 可 能 使 各 个 部 门 失 去 自 适 应 和 自调 整 的 能 力 ， 从 而 削 弱 组 织 整 体 的 应 变 能 力 ； 降 低 组 织 成 员 的 工 作 热 情 ， 权 力 的 高 度 集中 ， 使 组 织 成 员 的 积 极 性 、 主 动 性 、 创 造 性 会 被 逐 渐 磨 灭 ， 工 作 热 情 消 失 劳 动 效 率 下降 ， 从 而 使 组 织 的 发 展 失 去 基 础 。（ 4） 联 系 实 际 谈 自 己 的 认 识 。 4.（ 1） 控 制 是 根 据 计 划 的 要 求 ， 设 立 衡 量 绩 效 的 标 准 ， 然 后 把 实 际 工 作 结 果 与 预 定标 准 相 比 较 ， 以 确 定 组 织 活 动 中 出 现 的 偏 差 及 其 严 重 程 度 ； 在 此 基 础 上 ， 有 针 对 性 地 采 取必 要 的 纠 正 措 施 ， 以 确 保 组 织 资 源 的 的 有 效 利 用 和 组 织 目 标 的 圆 满 完 成 。（ 2） 确 立 目 标 包 括 确 定 控 制 对 象 ， 选 择 控 制 的 重 点 ， 选 择 制 定 标 准 的 方 法 。（ 3） 衡 量 工 作 绩 效 包 括 检 验 标 准 的 客 观 性 和 有 效 性 ， 确 定 适 宜 的 衡 量 频 度 ， 建 立 信息 反 馈 系 统 。（ 4） 纠 正 偏 差 包 括 找 出 偏 差 产 生 的 主 要 原 因 ， 确 定 纠 偏 措 施 的 实 施 对 象 ， 选 择 恰 当 14 的 纠 偏 措 施 。（ 5） 联 系 实 际 展 开 论 述 。 .参 考 书 目一 、 法 律 规 定 ： 公 安 工 作 适 用 的 有 关 法 律 法 规二 、 参 考 书 目 ： 可 参 考 各 高 等 院 校 的 相 关 教 材 和 专 家 学 者 的 有 关 著 述
展开阅读全文