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1硕士研究生入学统一考试行政法与行政诉讼法科目大纲(科目代码：914)学院名称(盖章)： 法 学 院 学院负责人 (签字 )： 编 制 时 间： 2018 年 7 月 4 日 2行政法与行政诉讼法科目大纲(科目代码：914)一、考核要求行政法与行政诉讼法学课程的考试，要求学生较系统地掌握行政法与行政诉讼法学的基本知识；全面系统地了解和把握我国现行行政法与行政诉讼法律制度；较准确地把握我国现行行政法与行政诉讼法律制度的定位和走向。能够结合社会生活中的具体案例运用所学知识分析、判断和解决行政纠纷。二、考核评价目标1、考生对行政法与行政诉讼法学基本知识体系的掌握程度，以及对行政法与行政诉讼法学前沿问题的了解程度；2、考生的综合法律思维能力和行政法与行政诉讼法学理论素养；3、考生综合应用行政法与行政诉讼法学知识分析、解决问题的能力；4、考生进行行政法与行政诉讼法律研究的基础及进一步培养的潜力。三、考核内容第一章 行政法概述第一节 行政法与行政法学一、行政的概念和特征二、行政法的概念、特征和作用三、行政法的历史发展四、行政法学第二节 行政法的渊源一、行政法渊源的概念和特征二、我国行政法的渊源第三节 行政法律关系一、行政关系与行政法律关系二、行政法律关系的分类三、行政法律关系的主体3四、行政法律关系的内容、客体、特征与变动第二章 行政法的基本原则第一节 概述一、行政法基本原则的概念与意义二、行政法基本原则体系第二节 依法行政原则一、职权法宝二、法律优先三、法律保留第三节 行政合理性原则一、比例原则二、平等对待第四节 程序正当原则一、行政公开二、程序公正三、公众参与第五节 诚信原则一、诚实守信二、信赖保护第六节 高效便民原则一、高效原则二、便民原则第七节 监督与救济原则一、监督原则二、救济原则第三章 行政组织法第一节 概述4一、公共行政组织与行政机关二、行政组织法的界定三、行政组织法的分类四、行政组织法的地位与功能五、行政组织法的历史沿革第二节 行政组织法律制度一、行政职能设置二、政府间的关系三、社会行政组织制度四、行政编制制度第三节 行政主体一、行政主体的界定二、行政主体的类型三、行政主体资格的认定四、行政授权与行政委托第四章 公务员法第一节 概述一、公务员二、公务员法三、公务员制度的历史发展四、品位分类与职位分类第二节 公务员的的义务与权利一、公务员的义务二、公务员的权利第三节 公务员的进入与退出机制一、公务员的录用二、公务员的职务任免三、公务员的退出机制5第四节 公务员的激励机制一、公务员的物质保障二、公务员的考核三、公务员的奖励四、公务员的责任五、公务员的职务升降第五章 行政行为概述第一节 行政行为的概念与分类一、行政行为的概念二、行政行为的分类第二节 行政行为的合法要件一、行政行为主体合法二、行政行为权限合法三、行政行为内容合法四、行政行为程序合法第三节 行政行为的效力一、行政行为效力的内容二、行政行为的生效三、行政行为的失效第六章 行政立法第一节 行政立法概述一、行政立法的概念二、行政立法的分类第二节 行政立法的程序一、编制立法工作计划二、起草三、征求和听取意见6四、审查五、决定与公布第三节 行政立法的效力一、行政立法的效力范围二、行政立法的生效与失效三、对行政立法的监督第四节 行政规范性文件一、行政规范性文件的含义二、行政规范性文件的种类三、行政规范性文件的法律效力第七章 授益行政行为第一节 行政给付一、行政给付与福利行政二、行政给付的概念和特征三、行政给付的形式与制度第二节 行政许可一、行政许可及立法二、行政许可事项及其设定三、行政许可的实施机关四、行政许可的一般程序五、行政许可的特别程序六、行政许可的其他规定第八章 负担行政行为第一节 行政处罚一、行政处罚及立法二、行政处罚的种类及设定三、行政处罚的实施机关7四、行政处罚的管辖和适用五、行政处罚的程序第二节 行政征收和征用一、行政征收二、行政征用三、行政征收和征用的基本原则第三节 行政强制一、行政强制措施二、行政强制执行三、行政强制措施与行政强制执行第九章 行政机关的其他行为第一节 行政规划一、行政规划的概念与特征二、行政规划的功能三、行政规划的类型与适用范围四、行政规划的确定与实施第二节 行政指导一、行政指导的概念与特征二、行政指导的功能与构成三、行政指导的依据与分类四、行政指导的程序第三节 行政协议一、行政协议的概念与特征二、行政协议的功能与分类三、行政协议的权利与义务四、行政协议的订立与实施第四节 行政确认一、行政确认的概念与特征8二、行政确认的分类三、行政确认的原则四、行政确认制度第五节 行政调查一、行政调查的概念与特征二、行政调查的分类三、行政调查的原则四、行政调查程序第六节 行政检查一、行政检查的概念与特征二、行政检查的分类三、行政检查的原则四、行政检查程序第十章 行政司法第一节 行政司法概述一、行政司法的含义与特征二、国外行政司法的历史发展三、发展和完善我国行政司法制度的意义第二节 行政司法的主要形式一、行政裁决二、行政仲裁三、行政调解第三节 专门行政裁判制度一、专门行政裁判机构二、专门行政裁判的受案范围三、专门行政裁判的程序第十一章 行政应急9第一节 行政应急概述一、行政应急的概念与特征二、行政应急法制的特点与功能三、行政应急行为的构成要素四、行政应急性原则五、行政应急行为的设定和分类六、行政应急行为法治化的国际经验第二节 行政应急的实施一、实施行政应急行为的条件二、实施行政应急行为的主体三、实施行政应急行为的方式四、实施行政应急行为的程序五、实施行政应急行为的依据第三节 我国行政应急法制的完善一、行政应急行为的监督与救济的现状二、我国行政应急法制的完善路径第十二章 行政程序第一节 行政程序概述一、行政程序的概念和特征二、行政程序的类型三、行政程序的功能四、行政程序的原则五、行政程序法典化第二节 行政程序制度一、职权分离制度二、行政回避制度三、行政公开制度四、禁止单方接触制度10五、行政听证制度六、证据排除制度七、说明理由制度八、案卷排他制度九、行政时效制度第三节 政府信息公开一、政府信息公开的概念二、政府信息公开的类型三、政府信息公开的原则四、政府信息公开制度第十三章 监督行政第一节 监督行政概述一、监督行政的概念二、监督行政的特征第二节 监督行政的类型一、政治监督二、社会监督三、国家机关监督第三节 行政机关的一般监督一、一般监督行政二、行政监督执法第四节 行政机关专门监督一、行政监察二、审计监督第十四章 行政复议第一节 行政复议概述一、行政复议的性质与特征
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