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大连海事大学硕士研究生入学考试大纲考试科目：公共管理基础（含公共管理学 50%、政治学 50%）试卷满分及考试时间：试卷满分为 150 分，考试时间为 180 分钟。试卷内容结构：公共管理学 75 分，政治学原理 75 分。公共管理学一、公共管理导论考试内容公共管理；公共管理学；公共物品；公共事务；B 途径的公共管理；P 途径的公共管理；公共管理的构成要素；公共物品的判断标准；公共管理发展的学科背景和时代背景；公共管理学的学科特点和研究方法；公共管理学的研究途径及公共管理的时代挑战；公共管理的基本问题。考试要求1掌握公共管理；公共管理学；公共物品；公共事务；B 途径的公共管理；P 途径的公共管理等概念。2理解公共管理的构成要素；公共物品的判断标准；公共管理发展的学科背景和时代背景；公共管理学的学科特点和研究方法； 公共管理学的研究途径及公共管理的时代挑战； 公共管理的基本问题。二、公共管理理论与实践的发展考试内容政治与行政二分；科层制；公共选择；政府失灵；委托代理；交易费用；传统公共行政、新公共行政；新公共管理；科学管理、人际关系与行为主义理论；公共管理学的理论渊源；公共行政范式与新公共管理范式的产生背景、理论基础、方法工具、基本特征与评价；公共选择理论、政府失灵理论、委托代理理论、交易费用理论的内容及其对公共管理实践的意义；公共管理学的学科发展历程；主要工业化国家的新公共管理实践；新公共管理运动的背景与特征。考试要求1掌握政治与行政二分；科层制；公共选择；政府失灵；委托代理；交易费用；传统公共行政、新公共行政；新公共管理；科学管理、人际关系与行为主义理论等概念。2理解公共管理学的理论渊源；公共行政范式与新公共管理范式的产生背景、理论基础、方法工具、基本特征与评价；公共选择理论、政府失灵理论、委托代理理论、交易费用理论的内容及其对公共管理实践的意义；公共管理学的学科发展历程；主要工业化国家的新公共管理实践；新公共管理运动的背景与特征。三、公共管理的主体考试内容公共组织；政府；非营利组织；领导者；被领导者；管理者；公共组织的基本要素；公共组织的性质；公共组织的主要结构形式；政府的类型；非营利组织的类型；科层制的基本特征；公共组织的变革；公共组织与非公共组织的区别；公共组织的作用；公共管理中领导者应具备的素质；公共组织变革的主要动因和内容。考试要求1掌握苏公共组织；政府；非营利组织；领导者；被领导者；管理者等概念。2理解公共组织的基本要素；公共组织的性质；公共组织的主要结构形式；政府的类型；非营利组织的类型；科层制的基本特征；公共组织的变革；公共组织与非公共组织的区别；公共组织的作用；公共管理中领导者应具备的素质；公共组织变革的主要动因和内容。四、公共管理职能考试内容公共管理职能；公共管理职能的基本内涵；公共管理的程序职能；公共管理的任务性职能；市场经济中的公共管理职能；市场失灵的原因及表现；西方公共管理职能及变迁；市场经济中公共管理职能的内容；公共管理的职能限度；分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景及特点；我国传统公共管理职能体系的特征及其在新的历史时期的发展趋势。考试要求1掌握公共管理职能概念。2理解公共管理职能的基本内涵；公共管理的程序职能；公共管理的任务性职能；市场经济中的公共管理职能；市场失灵的原因及表现；西方公共管理职能及变迁；市场经济中公共管理职能的内容；公共管理的职能限度；分析资本主义不同发展阶段公共管理职能的形成背景及特点；我国传统公共管理职能体系的特征及其在新的历史时期的发展趋势。五、公共管理的过程考试内容公共政策；公共政策制定；公共政策执行；公共政策评估；公共权力； 领导方式；领导效能；激励；控制；公共政策的涵义及性质；公共政策与公共管理；公共政策的设计、制定、执行、评估过程；领导方式与领导效能；公共问题与社会问题的联系与区别；公共问题如何转化为公共政策问题；公共管理中的激励与控制。考试要求1掌握公共政策；公共政策制定；公共政策执行；公共政策评估；公共权力； 领导方式；领导效能；激励；控制等概念。2理解公共政策的涵义及性质；公共政策与公共管理；公共政策的设计、制定、执行、评估过程；领导方式与领导效能；公共问题与社会问题的联系与区别；公共问题如何转化为公共政策问题；公共管理中的激励与控制。六、公共管理绩效考试内容绩效；绩效评估；绩效管理；目标管理；公共部门绩效评估指标的四要素；确定公共部门绩效评估指标的要求；公共部门绩效的测评标准和方法；影响公共部门绩效的因素；目标管理的过程；目标管理的实施；公共部门绩效管理存在的困难；目标管理的优缺点；目标管理在公共部门运用的限制。考试要求1掌握绩效；绩效评估；绩效管理；目标管理等概念。2理解公共部门绩效评估指标的四要素；确定公共部门绩效评估指标的要求；公共部门绩效的测评标准和方法；影响公共部门绩效的因素；目标管理的过程；目标管理的实施；公共部门绩效管理存在的困难；目标管理的优缺点；目标管理在公共部门运用的限制。七、公共管理的责任和监控考试内容公共权力；公共责任；公共权力监控；公共权力的形成；公共权力的特性；公共责任的性质；公共责任的落实；公共监控机制；公共监控方式；公共权力监控的对象；公共监控的类型；主观责任在公共管理中的作用；监督与控制的关系；公共权力监控中存在的问题；如何处理监控成本与监控目标之间的关系。考试要求1掌握公共权力；公共责任；公共权力监控等概念。2理解公共权力的形成；公共权力的特性；公共责任的性质；公共责任的落实；公共监控机制；公共监控方式；公共权力监控的对象；公共监控的类型；主观责任在公共管理中的作用；监督与控制的关系；公共权力监控中存在的问题；如何处理监控成本与监控目标之间的关系。八、公共管理中的政府角色考试内容政府；政府职能；政府职权；政府再造；政府的性质与作用；政府职能的有限性；政府与市场的关系；政府与企业的关系；政府与社会的关系；西方国家的政府再造模式及其对我国的启示；规范政府与市场关系的措施；我国政府与企业关系中的问题；改善我国政企关系的措施；我国政府的再造模式。考试要求1掌握政府；政府职能；政府职权；政府再造等概念。2理解政府的性质与作用；政府职能的有限性；政府与市场的关系；政府与企业的关系；政府与社会的关系；西方国家的政府再造模式及其对我国的启示；规范政府与市场关系的措施；我国政府与企业关系中的问题；改善我国政企关系的措施；我国政府的再造模式。九、公共管理中的非营利组织考试内容非营利组织；非营利组织的特征；非营利组织的作用；非营利组织的运行机制；非营利组织产生发展的原因；政府与非营利组织的联系与区别；我国非营利组织的发展现状；中国非营利组织的特征；政府应如何推动非营利组织的发展；中国非营利组织发挥的作用。考试要求1掌握非营利组织等概念。2理解非营利组织的特征；非营利组织的作用；非营利组织的运行机制；非营利组织产生发展的原因；政府与非营利组织的联系与区别；我国非营利组织的发展现状；中国非营利组织的特征；政府应如何推动非营利组织的发展；中国非营利组织发挥的作用。十、公共物品管理考试内容公共物品；公共物品的特性；公共物品的类型；公共物品供给的特点；混合物品的涵义及分类；判断公共物品的步骤；政府提供公共物品的方式；比较公共物品与私人物品的消费模式；官僚主义与公共物品的供给；公共物品供给的条件；公共物品供给变化的趋势；公共物品中的政府行为。考试要求1掌握公共物品等概念。2理解公共物品的特性；公共物品的类型；公共物品供给的特点；混合物品的涵义及分类；判断公共物品的步骤；政府提供公共物品的方式；比较公共物品与私人物品的消费模式；官僚主义与公共物品的供给；公共物品供给的条件；公共物品供给变化的趋势；公共物品中的政府行为。十一、公共部门战略管理考试内容战略；战略管理；战略规划；SWOT 分析；公共部门战略管理的类型；战略管理的特征；战略规划步骤；战略控制的内容与方法；公共部门战略管理产生的背景；公共部门战略管理存在的问题与改进。考试要求1掌握战略；战略管理；战略规划；SWOT 分析等概念。2理解公共部门战略管理的类型；战略管理的特征；战略规划步骤；战略控制的内容与方法；公共部门战略管理产生的背景；公共部门战略管理存在的问题与改进。十二、公共管理的新策略考试内容企业型政府；公共服务的民营化；顾客导向的公共管理；企业型政府的原则；政府再造的策略；公共服务民营化的优缺点；实施顾客导向化的条件；企业型政府的设计策略；企业型政府的局限与问题；公共服务民营化的原因；如何实现顾客导向化。考试要求1掌握企业型政府；公共服务的民营化；顾客导向的公共管理等概念。2企业型政府的原则；政府再造的策略；公共服务民营化的优缺点；实施顾客导向化的条件；企业型政府的设计策略；企业型政府的局限与问题；公共服务民营化的原因；如何实现顾客导向化。政治学一、政治与政治学考试内容政治的概念；政治学的历史演进过程；政治概念的不同认识和理解；政治学研究方法；政治的起源及发展。考试要求1掌握政治的概念；政治学的历史演进过程；政治概念的不同认识和理解。2理解政治学研究方法；政治的起源及发展。二、利益与政治考试内容利益的含义；利益的形成与本质；利益关系；共同利益；利益矛盾；利益在政治中的地位和作用。考试要求1掌握利益的含义；利益关系的含义；利益的形成与本质；利益关系；利益矛盾。2理解利益在政治中的地位和作用。三、政治权力与政治权利考试内容政治权力的概念、特征、本质；政治权力的类型与政治权力关系；政治权力的作用。考试要求1掌握政治权力的概念、特征、本质；政治权力的类型与政治权力关系。2掌握政治权力的作用。四、国家、政党与政治团体考试内容国家政权组织形式；国家机构的设置原则；政党的本质、特征；政党制度的含义；资本主义国家的政党制度；社会主义国家的政党制度；政治团体的含义、特征；资本主义国家利益集团的特征；社会主义国家政治社团的特征；政治社团在政治生活中的作用。考试要求1掌握国家政权组织形式、国家结构形式的概念；政党的概念、特征；政党制度的含义；资本主义国家的政党制度；政治团体的含义、特征；政治团体在政治生活中的作用。2理解资本主义国家利益集团的特征；社会主义国家政治社团的特征。五、政治统治与政治管理考试内容政治统治的含义与特点；政治管理的含义、特征；政治管理的职能；政治统治的方式和作用；政治管理的方式与作用。考试要求1掌握政治管理的含义、特征；政治管理的方式与作用；政治管理的职能。2理解政治统治的方式和作用。六、政治参与考试内容政治参与的内涵及外延；政治参与的方式；政治参与的基本条件与影响因素；政治参与的作用和发展方向。考试要求1掌握政治参与的内涵；政治参与的方式；政治参与的基本条件与影响因素；政治参与的作用和发展方向。2理解政治参与的外延。七、政治文化考试内容政治文化的含义及特征；政治社会化概念及具体含义；政治社会化的方式、作用及影响因素；政治心理的含义及特点；政治心理的形成基础和构成要素；政治心理的作用；政治思想的涵义及特性；政治思想的作用。考试要求1掌握政治文化的含义及特征；政治社会化概念及具体含义；政治心理的含义及特点；政治社会化的方式、作用及影响因素；政治心理的作用；政治思想的涵义及特性；政治思想的作用。2理解政治心理的形成基础和构成要素。八、政治民主考试内容政治民主的内涵和基本特征；政治民主的类型；政治民主的发展途径和政治作用。考试要求1掌握政治民主的内涵和基本特征；政治民主的发展途径和政治作用。2理解政治民主的类型。九、政治发展考试内容政治发展的含义；政治改革与政治革命的关系；政治改革和政治革命的方式及作用。考试要求1掌握政治发展的含义；政治改革与政治革命的关系；政治改革和政治革命的方式及作用2理解政治革命的类型和方略；政治改革的目标和方式。参阅：1.公共管理学（第 2 版） 黎民 高等教育出版社 2011年2.政治学基础 （第 3 版）王浦劬 北京大学出版社 2014年大连海事大学硕士研究生入学考试大纲考试科目：公共管理综合 （行政管理学 50%、公共经济学 50%）试卷满分及考试时间：试卷满分为 150 分，考试时间为 180 分钟。试卷内容结构：行政管理学 75 分，公共经济学 75 分。行政管理学一、行政管理基本理论部分考试内容行政管理；行政管理学；帕金森定律；彼得原理；公共权力；国家权力；权力；行政精神；行政现象；行政管理主体；行政管理客体；行政管理学的产生与发展；行政管理的产生与发展；现代行政精神；现代行政现象。考试要求1掌握行政管理；行政管理学；帕金森定律；彼得原理；公共权力；国家权力；权力；行政精神；行政现象；行政管理主体；行政管理客体等概念。2理解行政管理学的产生与发展；行政管理的产生与发展；现代行政精神；现代行政现象。3了解美国罗斯福新政的实施。二、行政环境考试内容行政环境；行政生态学；地理环境；经济环境；国际环境；行政环境与地理环境之间的关系；地理环境与行政管理之间的关系；经济环境与行政管理之间的关系；国际环境与行政管理之间的关系。考试要求1掌握行政环境；行政生态学；地理环境；经济环境；国际环境等概念。2理解行政环境与地理环境之间的关系；地理环境与行政管理之间的关系；经济环境与行政管理之间的关系；国际环境与行政管理之间的关系。三、行政职能考试内容行政职能；POSDCORB；政治职能；经济职能；文化职能；社会职能；行政运行职能；四功能说；五功能说；行政职能的类别；行政职能的变化趋势；实现行政职能的基本手段；当前阶段我国政府的行政职能转变。考试要求1掌握行政职能；POSDCORB；政治职能；经济职能；文化职能；社会职能；行政运行职能；四功能说；五功能说等概念。2理解行政职能的类别；行政职能的变化趋势；实现行政职能的基本手段；当前阶段我国政府的行政职能转变。四、行政体制考试内容行政体制；集权制；分权制；委员会制；行政区划体制；首长制；行政权力体制；行政领导体制；行政体制的特点；行政权力体制的内容；行政领导体制的内容；我国的行政区划体制情况；集权制的优缺点；分权制的优缺点；我国行政区划体制的基本形式；首长制的优缺点；委员会制的优缺点。考试要求1掌握行政体制；集权制；分权制；委员会制；行政区划体制；首长制；行政权力体制；行政领导体制等概念。2理解行政体制的特点；行政权力体制的内容；行政领导体制的内容；我国的行政区划体制情况；集权制的优缺点；分权制的优缺点；我国行政区划体制的基本形式；首长制的优缺点；委员会制的优缺点。3了解美国的总统制。五、行政组织考试内容行政组织；管理幅度；管理层次；领导机关；职能机关；辅助机关；咨询参谋机关；派出机关；行政组织的构成要素；行政组织的种类；管理幅度与管理层次之间的关系；几种典型的行政组织结构形式；我国的行政组织体系；我国的国家机关体系；行政组织的特点。考试要求1掌握行政组织；管理幅度；管理层次；领导机关；职能机关；辅助机关；咨询参谋机关；派出机关等概念。2理解行政组织的构成要素；行政组织的种类；管理幅度与管理层次之间的关系；几种典型的行政组织结构形式；我国的行政组织体系；我国的国家机关体系；行政组织的特点。3了解我国国务院的机构构成情况。六、行政决策考试内容行政决策；行政决策体制；中枢系统；咨询系统；信息系统；精英理论；制度理论；博弈理论；行政决策的含义特点；行政决策体制的构成；行政决策程序；行政决策理论；行政决策的制度理论。考试要求1掌握行政决策；行政决策体制；中枢系统；咨询系统；信息系统；精英理论；制度理论；博弈理论等概念。2理解行政决策的含义特点；行政决策体制的构成；行政决策程序；行政决策理论；行政决策的制度理论。七、行政执行考试内容行政执行；行政沟通；行政信息；行政协调；正式沟通；非正式沟通；下行沟通；上行沟通；平等沟通；口头沟通；书面沟通；多媒体沟通；行政执行的原则；行政执行的过程；行政执行的手段；行政沟通的障碍及解决对策；行政沟通机制；行政沟通类型；行政协调的若干关系。考试要求1掌握行政执行；行政沟通；行政信息；行政协调；正式沟通；非正式沟通；下行沟通；上行沟通；平等沟通；口头沟通；书面沟通；多媒体沟通等概念。2理解行政执行的原则；行政执行的过程；行政执行的手段；行政沟通的障碍及解决对策；行政沟通机制；行政沟通类型；行政协调的若干关系。八、行政法制考试内容依法行政；行政立法；行政法律制度；自治条例；单行条例；行政立法的特征；行政立法体制；行政法律制度的渊源；行政立法的必要性；行政法律制度的内容。考试要求1掌握依法行政；行政立法；行政法律制度；自治条例；单行条例等概念。2理解行政立法的特征；行政立法体制；行政法律制度的渊源；行政立法的必要性；行政法律制度的内容。九、行政监督考试内容行政监督；舆论监督；一般监督；业务监督；专门监督；行政内部监督体制；行政外部监督体制；立法监督的一般形式；司法监督的主要方式；社会监督的渠道；舆论监督的特点；行政监督的必要性。考试要求1掌握行政监督；舆论监督；一般监督；业务监督；专门监督等概念。2理解行政内部监督体制；行政外部监督体制；立法监督的一般形式；司法监督的主要方式；社会监督的渠道；舆论监督的特点；行政监督的必要性。十、行政效率考试内容
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