资源描述
1 中国人民公安大学硕士研究生招生考试 国家安全学考试大纲 （本大纲适用于国家安全学一级学科招生初试） 2023年 6月 修 订 2 目录 .考查目标 . 3 .考试形式和试卷结构 . 3 . 考查内容 . 4 参考试题 . 7 .参考答案 . 8 .参考书目 . 10 3 .考查目标 要求考生具有准确把握 国家安全 学科基础知识 和基础理论 的专业素质，具备分析、 判断和解决问题的基本能力。具体包括： 一、全面掌握 国家安全 学基础 知识 及其内涵 ， 掌握 重要概念 。 二、正确理解 国家安全 学基础理论 ， 把握国家安全学的 科学思想方法与立场 。 三、 了解并掌握国家安全基本问题，能够 灵活运用 国家安全 学基础 知识和 基 础 理论，准 确说明、分析、判断 国家安全 相 关 的 实际问题。 .考试形式和试卷结构 一、试卷满分及考试时间 本试卷 满分为 150分，考试时间为 180分钟。 二、答题方式 答题方式为闭卷、笔试。 三、试卷内容结构 主要考查 国家安全学 基础理论 、 基本问题 。 四、试卷题型结构 （ 一 ）简答题共 3小题，每小题 25分，共 75分 （ 二 ）论述题共 2 小题，每小题 3045 分，共 75分 4 . 考查内容 第一部分 国家安全 学基础理论 一、 国家安全学的对象、任务和学科性质 （一） 国家安全学的研究对象 1、 国家安全 2、 影响国家安全的因素 3、 危害国家安全的因素 4、 国家安全保障体系 （二） 国家安全学的任务 1、 客观描述国家安全事实 2、 深入 探讨国家安全对象的本质和规律 3、 服务国家安全现实 （三） 国家安全学的研究方法 1、 哲学方法 2、 逻辑方法 3、 科学方法 4、 特殊方法 （四） 国家安全学的学科性质 1、 国家安全学是一门新兴学科 2、 国家安全学是一门交叉学科 3、 国家安全学是一门应用学科 二 、 国家安全 （一） 安全与国家安全 1、 安全概念 2、 国家安全概念及基本含义 3、 关于国家安全的各种定义 （二） 国家安全的产生与发展 1、 国家安全的产生及源生内容 2、 国家安全的发展及派生内容 （三） 当代国家安全的基本内容与构成要素 1、 安全论域中的“传 统”与“非传统” 2、 传统安全要素与非传统安全要素 3、 当代国家安全的基本内容及其关系 4、 总体国家安全观的国家安全要素体系 三 、 国家安全的构成要素 （一） 国家安全的源生要素 1、 国民安全 2、 国土安全 5 3、 政治安全 4、 军事安全 5、 经济安全 6、 社会安全 7、 资源安全 （二） 国家安全的派生要素 1、 文化安全 2、 科技安全 3、 生态安全 4、 信息安全 （五）新兴诸领域安全 四 、 国家安全环境 （一） 国家安全环境的含义与结构 1、 国家安全环境的基本含义 2、 国家安全环境的基本结构 （二） 影响国家安全的 因素 1、 影响国家安全的自然因素 2、 影响国家安全的国内社会因素 3、 影响国家安全的国际社会因素 （三） 危害国家安全的因素 1、 危害国家安全的自然因素 2、 危害国家安全的国内社会因素 3、 危害国家安全的国际社会因素 五 、 国家安全保障体系 （一） 国家安全保障机制 1、 国家安全保障机制的基本含义 2、 国家安全保障机制的硬件 3、 国家安全保障机制的软件 （二） 国家安全保障活动 1、 国家安全保障活动的基本含义 2、 保障国家安全的硬手段 3、 保障国家安全的软手段 （三） 新时代全面保障国家安全（要求了解最新动态） 1、 国家安全战略布局 2、 国家安全治理体系和治理能力 六 、 国家安全观 （一） 国家安全观的基本含义与本质 1、 国家安全观的基本含义 2、 国家安全观的本质 （二） 总体国家安全观 1、 传统国家安全观 6 2、 总体国家安全观 第二部分 国家安全基本问题 一、意识形态安全问题 （一）意识形态与意识形态安全 1、意识形态概述 2、意识形态安全 （二）意识形态安全面临的挑战 1、当前意识形态安全面临的总体态势 2、当前意识形态安全面临的突出问题 （三）意识形态安全与国家安全 1、意识形态安全是国家政权的理论支柱 2、 意识形态安全是国家长治久安的重要保证 二、文化安全问题 （一）文化安全问题概述 1、“文化”概念及文化安全的界定 2、文化安全问题的出现与“文化安全”概念在中国大陆的出现 3、文化安全研究在中国大陆的兴起与发展 （二）文化安全的基本内涵及作用 1、语言文字的安全 2、风俗习惯的安全 3、价值观念的安全 4、生活方式的安全 （三）国家文化安全的维护和保障 1、近现代中国对文化安全的探索和反思 2、文化的先进性是维护和保障国家文化安全的关键 3、文化的民族性与文化的先进性 三 、恐怖主义问题 （一）恐怖主义在 世界范围的发展态势及特点 1、恐怖主义国际化、组织形态多中心化 2、恐怖主义意识形态化 3、恐怖分子日益本土化和年轻化 4、暴力恐怖活动的手段不断升级 5、恐怖主义势力更加注重营造有利于其生存的社会环境 （二） “东突”恐怖势力的活动特点 1、“东突”恐怖势力的由来 2、“东突”暴力恐怖活动呈现的新特点 3、“东突”恐怖势力对我国安全环境的影响 （三）防范打击“东突”恐怖势力的对策 1、战略层面 2、战术层面 7 四 、民族问题 （一）民族问题与国家安全概述 1、民族问题的基本概念及产生原因 2、民族问题的特点 及其对国家安全的影响 （二）世界民族问题与国家安全 1、世界民族问题综述 2、世界民族问题产生的根源 3、世界民族问题的分期 （二）中国民族问题与国家安全 1、中国民族问题概述 2、中国民族问题与国家安全之间的关系 3、民族政策与国家安全 五 、中国国家安全战略 （一）新中国成立后中国国家安全战略的谋划 1、国家安全战略概念的起源 2、新中国成立后中国国家安全战略的谋划 （二）改革开放以来中国国家安全战略的变化 1、中国国家安全观念的变化 2、中国国家安全战略的提出 3、中国国家安全战略的变化 （三）当前中 国国家安全战略的实践与构想 1、当前中国国家安全战略的实践 2、中国国家安全战略的构想 六 、西方国家安全理论及实务概述 （一）西方国家安全理论述评 1、西方国家安全理论简述 2、西方国家安全理论演进的历史脉络 3、西方国家安全理论演进的理论范式脉络 （二）西方主要国家安全体制调整分析 1、英国国家安全体制的调整与改革 2、法国国家安全体制的调整与改革 3、德国国家安全体制的调整与改革 4、美国国家安全体制的调整与改革 参考试题 一、简答题（每题 25分 ，共 75分 ） 1、简述维护政治安全的核心任务。 2、 如何理解总体国家安全观的总体性？ 3、简述国家机关及其工作人员在维护国家安全中的履职要求。 8 二、综合论述题 （共 75分） 1、试述总体国家安全观的时代意义 。 （ 30分） 2、请联系实际谈谈我国国家安全体制机制未来的改革方向 。 （ 45分） .参考答案 一、 简答题 。 1、答：政治安全是根本。维护政治安全的主要任务是：坚持中国共产 党 领导，维护中 国特色社会主义制度。 在维护国家安全的任务中，坚持中国共产党的领导，就是要充分发挥党总揽全局、 协调各方的领导核心作用。要完善坚 决 维护党中央权威和集中统一领导的各项 制度、健 全党的全面领导制度、健全为人民执政、靠人民执政各项制度、完善全面从严治党制度， 改进党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政能力，不断提高党科学执政、 民主执政、依法执政水平，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持自身的先 进性和纯洁性，始终保持党同人民群众的血肉联系，确保党始终成为中国特色社会主义 的坚强领导核心。 在维护中国特色社会主义制度中，具体内容包括：在政治领域，要坚持和完善人民 代表大会制度这一根本政治制度，实行人民代表大会制度、坚持和完善中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度、基层群众自治制度；在经济领域，要 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存， 社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；在文化领域，要坚持马克思主义在意 识形态领域指导地位的根本制度、坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度、健全 人民文化权益保障制度；在社会民生领域，要健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病 有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度，坚持和完善共 建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。 2、 答： 第一，总体是一种理念。 强调的是国家安全的全面性和系统性，是“大安全”。 是既包括政治、国土、军事等传统安全，也包括经济、文化、社会、网络、生态等非传 统安全；既包括现实的安全领域，也包括太空、深海、极地、生物等新型领域；既包括 物的安全，也包括人的安全； 第二，总体是一种状态。强调的是国家安全的相对性和可持续性，安全是相对的不 是绝对的，风险因素始终存在，没有绝对安全。总体安全强调的是保持一种相对没有危 险和不受内外威胁的状态。既要立足当下，又要着眼长远；既要立足对态势的动态感知 和动态评估，又要着眼对中长期发展趋势的前瞻把握；既要有目标导 向的总思路总框架 总布局，又要善于根据新情况新问题新任务及时调整国家安全的战略战术； 第三，总体是一种方法。强调的是对国家安全的科学统筹，总体谋求的是构建集各 领域安全为一体的国家安全体系，妥善应对错综复杂的各类安全挑战。谋求总体国家安 全，既要整体推进，又要突出重点；既要讲原则，又要讲策略；既要讲需求，又要重能 力；既要讲维护，又要重塑造。特别是，要始终把国家安全置于党和国家全局中来把握， 充分调动各领域各方面积极性，既各司其职又通力合作，从而凝聚强大合力。 3、答：所有国家机关及其工作人员在行权履职过程中，都要 紧绷维护国家安全这根弦， 9 将维护国家安全落实到各项具体工作中。具体要求有：一是贯彻维护国家安全的原则； 二是严格依法履职，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究；三是不得超越职权、 滥用职权，不得侵犯个人和组织的合法权益，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律 的特权。 二、 综合论述题 。 1、总体国家安全观深刻洞察新时代国内外安全形势，对新时代面临的复杂安全挑战进 行了科学分析研判。 （一）中国特色社会主义国家安全理论的重大创新 总体国家安全观是马克思主义基本原理与中国实际相结合的产物，是马克思主义理 论在国家安全领域 的最新成果，具有鲜明的时代性，体现了马克思主义辩证唯物主义和 历史唯物主义的精髓。是马克思主义国家安全理论中国化、时代化的重大创新成果。体 现了鲜明的马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义。 （二）新时代国家安全实践的理论遵循 新时代国家安全工作具有全方位、全时空、全流程的特点。总体国家安全观高度重 视防范化解在整个国家安全工作中的重要地位和作用，明确提出一系列部署要求。随着 全球化、信息化、科技化的程度不断增强，网络意识形态安全、生态环境安全、信息资 源安全等非传统安全风险日益加深，加之改革过程中各种可以预见和难以预 见的风险挑 战，相互交织在一起共同威胁着国家安全。 （三）实现中华 民族伟大 复兴的安全保障 坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是确保 民族复兴的国家安全总战略，是我们全面建成小康社会、实现中华 民族伟大 复兴 的 中国 梦的有力保证。 2、 一是将提高应对非传统安全威胁的能力作为国家安全机构设置的改革方向。冷战的 结束及全球化进程的不断推进，促使世界秩序重塑，国际政治经济环境发生剧变，各类 非传统安全威胁日益凸显。不仅仅是恐怖主义问题，难民大量涌入对德国社会稳定造成 的巨大影响，“脱欧”对英国经济产 生的难易预测的潜在威胁等，都对各国国家安全体 系构成了严峻的挑战。英国“ 4Ps”安全战略思想与德国反国际恐怖主义法，都是 以应对非传统安全威胁为宗旨。因此，将提高应对非传统安全威胁的能力作为重点，是 新时期国家安全体制改革的应有之义。在国家安全机构体系设计中，应当侧重提高对非 传统安全问题的反应与处理能力，对非传统安全威胁的预警与监控能力以及对非传统安 全隐患的发现与排查能力。 二是构建弹性国家安全决策机制。一国之国家安全方针和政策，关系到国家能否从 容应对来自国内外的传统、非传统安全威胁，也关系到能否为国家发展创 造稳定的环境 和良性的空间。作为国家安全方针和政策制定和实施的载体，国家安全机构的设置必须 要以能否保证其顺利、有效的实施为基点。方针和政策没有权威性，就只是一纸空文； 没有可行性，则无异于坐而论道。因此，在国家安全机构的设置中，有必要构建具有弹 性的决策机制，使国家安全决策权既可以掌握在领导机构手中，保证其不打折扣地实施， 又可以下放到实务部门，在实践中将方针、政策不断改进和完善。弹性的决策机制还可 以一定程度上避免单一部门长期把控决策权，造成部门利益固化的问题。 三是同时推进国家安全中层部门专业化和下沉化。中层部门 在国家安全机构体系中 即是顶层部门的决策执行者，又是一线实务部门的决策发布者，可以说，中层部门能否 高效地行使其职权、发挥其能力，对于国家安全工作起着至关重要的作用。中层部门的 10 设计与组建，应当专业化与下沉化并行。下沉化可以增加中层部门的内驱力，能够实时 进行部门优化；专业化可以使中层部门分工明确，避免出现英国国家安全部门职权重叠 的情况，规避信息壁垒问题的发生，再辅以领导机构的全局指挥，合理分配资源，做到 部门内驱力和部门协作性的平衡。 四是推行长效与临时双国家安全机构运行机制。从新时期各类多发非传统安全问题 的特点来 看，国家安全系统既要能够对潜在的安全隐患进行长期有效的控制，又要能够 对突发的安全威胁进行及时的应对和处理，单一的国家安全机构运行机制显然已经不能 满足当前国家安全现实需要。因此，国家安全系统需要推行双运行机制：在日常工作中， 以严谨的部门层级设置和问责体系为基础，建立一套分工合理、能够稳定运行的长效运 行机制，以长期管控各类安全隐患，保持社会稳定；当恐怖袭击、疾病、自然灾害等安 全问题突发时，启动临时国家安全机制，打破部门限制、简化运行流程，及时制定应急 计划，进行危机的快速反应和处理，避免事态的进一步扩大。 .参 考书目 1、中共中央宣传部、中央国 家安全委员会 办 公室 . 总体国家安全观学习纲要 M. 人民 出版社 、学习出版社 , 2022. 2、 相关教材和专家学者的有关著述 。
展开阅读全文