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885华南理工大学2016 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷（试卷上做答无效，请在答题纸上做答，试后本卷必须与答题纸一同交回） 科目名称：行政管理学适用专业：行政管理共 2 页一、名词解释（共 5 题，每题 6 分，共 30 分）1. 管理幅度2. 行政公共关系3. 行政领导的权威4. 转移支付5. 行政复议二、简答题（共 5 题，每题 10 分，共 50 分）1. 简述行政文化对外向性行政的作用。2. 简述林德布洛姆“渐进决策”的基本原则。3. 简述政府预算的技术组织形式。4. 简述层次管理的原则。5. 简述德罗尔“应付逆境”的政策原则。三、论述题（共 2 题，每题 22 分，共 44 分）1. 结合某个具体的案例论述公共危机事件中公共关系处理的步骤？2. 试论企业家政府的基本特征及其对我国行政管理改革的启示？ 四、案例分析题 （共 1 题，每题 26 分，共 26 分）（案例正文）2014 年 12 月 12 日，李克强总理主持国务院常务会议，确定了今年第六批简政放权措施，再取消和下放 108 项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项。2014 年已经取消和下放了 219 项行政审批项目。按照国务院机构改革和职能转变方案的要求，2015 年将进一步缩小审批、核准、备案范围，让老百姓“少跑腿”，“少盖章”。“行百里半九十”。多次取消、下放行政审批事项后，剩下的都是极难啃的硬骨头，继续调整难度更大，需要有序推进，重点突破，迎难而上。一是在一些地方和部门，“含金量”高的审批项目减少不多，行政审批过繁、过慢的问题依然存在，对企业设立审批各种职业资格许可、项目投资审批、核准等，群众反映的意见还比较集中。有些地方甚至专门做了改革的典型、景点，给上级汇报“好看”，但百姓真正创业困难还很多。二是前置审批问题。为企业设立工商登记前置审批，如卫生许可证，经营许可证， 安全生产许可证等，涉及教育、文化、卫生、旅游等多个行业和领域。有的法律、行政法规、决定未明确审批与登记的先后顺序，但在实际工作中实行前置审批。有的为第2页企业设立登记前置审批事项较多，门槛较高，拟设立的企业如从事多项经营活动，则办理项目审批麻烦，企业设立困难，开展生产经营活动受到影响。三是事前审批取消后，事中事后监管亟需加强。实际运行中，前置审批与后续监管出现脱节；有的地方市场监管部门存在前后审批，交叉监管，多头执法的问题；政府部门重审批轻监管，以批代管现象依然存在。四是信息共享问题。目前，实行并联审批的不同部门之间的数据交换，以及行政审批、市场主体信用、市场监管之间的信息系统和各部门之门信息共享机制还有待健全。一些部门或地方行政审批运行程序还需要优化，行政审批事项网上办理占比还应提高。改编自 2014 年 8 月 12 日瞭望新闻周刊相关文章问题：1. 根据公共选择理论的“政府失败”理论，分析我国政府实施行政审批制度改革的意义。2. 如何解决行政审批制度改革中出现的问题？
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