北京邮电大学2019年硕士生入学考试615公共管理理论考试大纲.docx

北京邮电大学 2019 年硕士生入学考试 615 公共管理理论考试大纲一、考查目标本科目包括公共管理学和西方行政学说史。公共管理理论是以政府为核心的公共部门管理公共事务的一般性规律。学习公共管理理论可以帮助公共管理者整合社会资源、广泛运用政治、法律、管理、经济等方法，强化公共部门的治理能力，以达到提高管理绩效和服务品质的目的。本科目要求考生系统地掌握公共管理学和西方行政学说史，能够运用所学的知识分析、判断和解决实际的公共管理问题。二、考试内容第一部分公共管理学第一章公共管理导论1.1 公共管理的意义1.2 公共管理学的发展与研究途径1.3 公共管理的特质以及与私部门管理的区别1.4 新公共管理1.5 公共管理:现时代的挑战第二章公共管理者的角色与知能2.1 作为一般管理者的角色2.2 作为公共管理者的特殊角色2.3 公共管理者的技能2.4 有效的公共管理者2.5 面向未来的、具有前瞻力的公共管理者第三章公共部门的角色3.1 公共部门的性质与需要3.2 市场机制、市场失灵与政府干预3.3 市场经济中政府的经济职能3.4 政府治理工具的选择3.5 政府失灵3.6 矫正政府失灵和市场失灵的策略第四章公共部门战略管理4.1 公共部门战略管理的性质4.2 公共部门战略管理过程4.3 公共部门战略规划与战略管理4.4 公共部门战略管理的问题与改进第五章公共政策的设计、执行与评估5.1 公共政策的性质5.2 公共政策问题的建构5.3 政策规划与设计5.4 公共政策执行5.5 公共政策评估第六章公共组织管理6.1 组织的性质6.2 公共组织的特性6.3 公共组织设计与管理的一般原则6.4 传统科层组织及其困境6.5 弹性化政府的组织设计6.6 组织设计：组织学习的观点第七章公共组织中的领导7.1 领导与影响力系统7.2 领导权力与领导效能7.3 领导方式与领导效能7.4 权变领导理论7.5 转换型领导理论第八章公务人力资源管理8.1 人力资源的特性8.2 现代人力资源管理的兴起8.3 人力资源管理的性质、功能和系统8.4 人力资源管理者的角色与知能8.5 公务人力资源管理的战略目标8.6 公务人力资源管理的新理念：战略性人力资源管理8.7 工作生活质量公务人力资源管理的新策略8.8 现代公务人力资源管理发展的新趋势第九章公共预算与财务管理9.1 公共预算的性质、功能9.2 公共预算的原则9.3 政府预算制度及其评估9.4 政府会计9.5 政府财务报告9.6 政府采购管理9.7 政府财务审计第十章信息资源管理与电子化政府10.1 信息与公共管理10.2 公共管理信息系统10.3 公共管理决策支持系统10.4 电子化政府第十一章公共服务的绩效管理11.1 绩效管理的性质与作用11.2 公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标11.3 标杆管理与绩效管理11.4 公共部门绩效管理的问题以及改进策略第十二章公共危机管理12.1 危机的性质与影响12.2 公共危机管理与全面整合的危机管理模式12.3 公共危机管理的战略12.4 公共危机管理的阶段与政策第十三章公共管理的新策略13.1 公共服务的民营化13.2 非营利组织与公共服务13.3 公共部门的目标管理13.4 公共部门的全面质量管理13.5 公共管理的顾客导向第十四章公共管理中的责任与伦理14.1 公共管理中的责任:性质、重要性及困难14.2 责任的行政控制机制14.3 立法控制与责任14.4 司法控制机制与责任14.5 公民参与责任的维护14.6 公共管理职业与职业伦理第十五章企业型政府与政府再造15.1 政府再造的内涵与背景15.2 企业型政府的基本理念15.3 企业型政府的实施策略及其限制15.4 企业型政府与政府再造实践15.5 面向 21 世纪的中国政府再造第二部分西方行政学说史第一章导论：西方行政学的产生与发展1.1 西方行政学的产生1.2 西方行政学的发展历程